Как бороться с курением в подъезде

Помните, что к этой мере необходимо прибегнуть, если вы часто чувствуете сигаретный дым, которым тянет в квартиру с подъезда.

Напомню, что в прошлой статье , мы познакомились с правовыми основаниями, которые помогут вам привлечь соседей за курение по Закону. В ней мы разбирали законные основания требовать прекращения курения соседей в подъезде, указанные в ФЗ №15 и КоАП РФ.

Прежде чем куда-то жаловаться, помните, что необходимы основания, которые доказывают, что сосед курит в подъезде. Иначе вдруг может выясниться, что дыма в подъезде как не бывало, бычки куда-то исчезли, сосед давно бросил курить и вообще не понимает о чем идет речь..

Заявление на курящих соседей: основания

Прежде, чем жаловаться на курящих соседей или писать заявление, вам необходимо иметь неоспоримые доказательства совершенного или регулярно совершаемого правонарушения, иначе, вы сами можете стать правонарушителем по с. 306 УК РФ. Чтобы этого не произошло, прочтите, что может являться доказательством при составлении жалобы на курящих соседей.

1. показания соседей (таких же, как и вы, некурящих людей, страдающих от последствий курения в подъезде), ваши знакомые и друзья — не подойдут.
2. фотографии курящих соседей, подойдет даже фото с мобильного телефона (здесь надо быть осторожными, т.к. фото должно быть сделано с разрешения курящего, чтобы не вторгаться в его частную жизнь ст. 152.1 ГК), плюс к тому же вам надо сфотографировать так, чтобы не возникало сомнений, что это именно ваш подъезд, а не соседнего дома
3. видео (правило с фотосъемкой касаются и видео, но здесь вам будет в помощь, если видеокамеры установлены по всему подъезду с согласия собственников) иначе, могут заявить, что видео — подделка и вам придется доказывать, что это ни так
4. совершение правонарушения в момент обхода территории участковым (это вообще идеальный случай, который может произойти с вероятностью 1:1 000 000)

Куда жаловаться на курящих соседей

Вариант№1

Перво-напрево, вы можете вызвать участкового, чтобы не ходить к нему самим. Он обязан прийти и составить административный акт. При этом не забудьте подкрепить свои слова доказательной базой, о которой мы говорили выше.

Вариант№2

Например, вы нашли 2-3 обозленных на курящего соседа и написали коллективное заявление участковому. Принимая заявление, участковый обязан его зарегистрировать, а вам сообщить регистрационный номер. По результатам вашего заявления, в течение 10 дней, участковый обязан:

• возбудить дело об административном нарушении
• вынести мотивированный отказ в письменной форме и довести до вас порядок обжалования

Если вы позиционируете себя, как «потерпевший», которому причинен вред (моральный или здоровью), то вас обязаны отметить в протоколе о правонарушении и предоставить копию постановления.

Вариант№3

Если вы получили мотивированный отказ от участкового, либо он просто проигнорировал ваше заявление, вы можете обратиться в прокуратуру и поинтересоваться у них, насколько правомерен этот отказ и законно ли курение соседей в подъезде. Так же можете написать и зарегистрировать заявление на вышестоящее начальство о бездействии подчиненного им участкового.

Заявление на курящих соседей участковому: образец

[ЗАЯВЛЕНИЕ]

ЗАЯВЛЕНИЕ
Участковому уполномоченному полиции

от _________________________________
Проживающего по адресу
___________________________________

Мои соседи, проживают по адресу г. Хабаровск, улица Муравьева-Амурского 10 (квартиры №34 и №35), допускают курение в подъезде №3 на 5-м этаже. Их курение попадает под статью 6.24 КоАП РФ и ст. 12 ФЗ №15 (01.06.2013г.) и влечет административный штраф в размере от 500-1500 рублей.

Я неоднократно имел беседу с данными гражданами на предмет запрета курения в подъезде и неоднократно просил перестать курить в подъезде №3, однако, мои слова не оказали на них должного воздействия.

После этого я распечатал и вывесил в подъезде объявления, содержащие предупреждения о штрафе за курение в непредусмотренном для этого месте. Но и эти меры не возымели должного эффекта.

В настоящее время, указанные граждане продолжают регулярно нарушать закон о запрете курения в подъезде жилого дома. В связи с чем в мою квартиру тянет дымом, пропитывая едким запахом одежду и мебель. Моей семье, в которой есть дети, приходится дышать табачным дымом, особенно в случае, когда возникает необходимость войти или выйти из квартиры через подъезд, где курят соседи.

Прошу Вас возбудить административное дело по выявленному факту курения в подъезде №3 по ул. Муравьева-Амурского, 10 и привлечь к административной ответственности граждан, проживающих в квартирах №34 и №35.

Подпись________
Дата____________

Сегодня вы узнали куда жаловаться на курящих соседей и получили образец заявления на курящих соседей участковому. Так же ознакомились с перечнем доказательств, которые должны сопровождать вашу жалобу.

Так или иначе, я все же надеюсь, что вопрос с вашими курящими соседями решиться более мирными способами, а этот останется лишь на крайний случай. Из мирных способов можете попробовать те, что я предлагаю в статье или

Если у вас есть опыт «работы» с соседями или вы сами курите и вам не нравится, что такие методы борьбы с курением стали узаконены — добро пожаловать в комментарии!

Оставляйте свое мнение! Не будьте равнодушными! Да, собственно, таких очень мало среди постоянных читателей, !)

Проблема

Хотелось бы узнать, существуют ли какие-то законодательные акты, запрещающие курение в подъезде? Соседи замучили дымом, который стоит в подъезде и проникает в квартиры. Каким образом с этим можно бороться?

Заранее спасибо.

Решение

ВАШИ ДЕЙСТВИЯ:
1. ВЫЗВАТЬ УЧАСТКОВОГО или полицейского (тел.:02 или 911)
2.НАПИСАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ УЧАСТКОВОМУ или полицейскому
3.РАСПЕЧАТАТЬ И ПРИКЛЕИТЬ ОБЪЯВЛЕНИЕ "КУРЕНИЕ ЗАПРЕЩЕНО"
http://taktaktak.ru/attachment/2011/12/20/a96aae91c15c6187e86aca2527afb888.jpg
с полной выдержкой из СТАТЬИ 6.4

позиция курильщика проста-он спокоен,ему наплевать на соседей-и на все пока он курит-расслабляется,ваша позиция должна быть твердой и иногда жесткой чтобы выбить ту спокойную основу у курильщика-не дать ему расслабиться-это война будьте к ней готовы.

первая линия обороны-пассивная:
1.предупредить курильщика в вежливой форме о прекращении
(как правило несрабатывает)
2.повторно предупредить и прегрозить вызовом полиции
(очень редко срабатывает,также неэффективно)
3.повесить объявление о запрете курения
(курильщикам это действует на нервы-иногда срабатывает)
вторая линия обороны-активная:
1.вызвать полицию или участкового-написать заявление
(срабатывает редко и на недолгое время-максимум 2 недели)
2 повторно вызвать полицию-еще раз написать заявление
(иногда действует-но не на злостных курильщиков)
3.повесить агрессивно-настойчивое объявление о запрете курения
(ждать-страх быть побитым срабатывает,иногда это делают соседи)
4.провоцировать курильщика на активные действия(ведро воды,дать в зубы)после вызывать полицию
(если вы девушка или пожилой человек-встаньте напротив курящего-неотходите!недайте ему спокойно докурить-дым придеться вдыхать,несколько раз бывает достаточно)
будьте активны-вы собственник-права на вашей стороне!

У меня та же проблема. Курят в подъезде и огрызаются. На просьбы открыть форточку говорят, что им холодно хотя после покурки уходят на улицу без шапки. Откорвенная наглость и вера в безнаказанность заставлет задуматься о реальной борьбе с быдлом.

Прежде всего необходимо доказать факт нарушения моих прав о саблюдении санитарных норм. Хотя доказать, что подъезд не место для курения в нашем госудасртве так же не просто — городская дума Москвы до сих пор так и не приняла закон о запрете курения в подъездах жилых домов. Покрайней мере я не нашел этого закона. Зато на http://www.epochtimes.ru/content/view/45819/3/ я прочитал о негодовании курильщиков… Власть больше думает о праве курильщиков травить нас поскольку курильщиков больше.

Тем не менее мне не понятно почему я должен дышать дымом.

Но для того что бы зафиксировать факт курения я должен по закону фиксировать его при свидетелях, что совсем не вероятно. Я решил снять курение на скрытую камеру но сомневаюсь, что мои съемки вредителей будут рассмотрены судом как доказательсва и что меня не привлекут за незаконный сбор информации о гражданах. Такой закон в нашем странном законодательстве тоже существует.

Если Вы не дружите с соседями и не можете их просто попросить, (у меня на лестничной клетке курит полковник милиции, с которым я дружу) то пытаться бороться юридическим способом — ужасная тягомотина. Жизнь слишком коротка, чтобы проводить её в безконечных препирательствах. Самый лучший способ — террористический. Запугать.(1) Применить физическое насилие в изощрённой форме: скотч, порванная одежда, выбитые стёкла и сломанная дверь.(2) К сожалёнию — это тоже головная боль и затратно: нужно всё тщательно продумать, нанять чебуреков (азиатов) или лучше кавказцев и т.д. А потом разбираться с органами правопорядка, юлить, обманывать или ТУПО ПРИЗНАТЬСЯ… Есть мирное решение — переехать в село или жить на даче.Так что — терпите и уплотните входную дверь. В любом случае на планете Земля уважают решительных. Действуйте.

Решение

Правовые основы ограничения курения табака определены Федеральным законом "Об ограничении курения табака" от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" в целях снижения вредного воздействия табачного дыма запрещается курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака.

Запрет на курение табака на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на воздушном транспорте при продолжительности полета менее трех часов, в закрытых спортивных сооружениях, организациях здравоохранения, образовательных организациях и организациях культуры, помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением курения табака в специально отведенных местах для курения табака, установлен пунктом 1 ст. 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака". В соответствии с п. 3 указанной статьи нарушение ее положений влечет за собой привлечение к административной ответственности в соответствии с законодательством. При этом согласно статье 2 данного Федерального закона законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Некоторые субъекты РФ приняли на своем уровне законодательные акты, которые также регламентирую этот вопрос, однако, Верховный суд РФ рядом определений установил ст. 6 указанного ФЗ не предусматривает в числе законодательства об ограничении курения табака законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Таким образом, в части запрета на курение в определенных местах есть только Федеральный закон "Об ограничении курения табака", который в ст. 6 не предусматривает прямого запрета на курение в подъездах жилых домов.

Следует обратиться к Правилам пользования жилыми помещениями (утв. Постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25), п. 6 которых установлено что пользование жилым помещением должно осуществляться с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

Что касается пожарной безопасности — Не разрешается курение на территории и в помещениях складов и баз, хлебоприемных пунктов, объектов торговли, добычи, переработки и хранения ЛВЖ, ГЖ и горючих газов, производств всех видов взрывчатых веществ, взрывопожароопасных и пожароопасных участков, а также в неотведенных для курения местах иных организаций, в детских дошкольных и школьных учреждениях, в злаковых массивах (п. 25 правил пожарной безопасности).

Санитарно-гигиенические требования - в п. 9.1. "Санитарно-эпидемиологических требований к жилым зданиям и помещениям. Санитарные правила и нормативы. СанПиН 2.1.2.1002-00"(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.12.2000) указано, что не допускается:

— хранение и использование в жилых помещениях и в помещениях общественного назначения, размещенных в жилом здании, веществ и предметов, загрязняющих воздух;

— выполнение работ или совершение других действий, являющихся источниками повышенных уровней шума, вибрации, загрязнения воздуха, либо нарушающих условия проживания граждан в соседних жилых помещениях.

Таким образом, курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей

Удачи Вам!

Елена, это все так, но милиция игнорирует данный вопрос, если они откажут в привличении к административной ответственности, могу я сама обратиться в суд. Когда я писала заявление, правда, ошибка была в том, что я не обращалась с целью взыскания штрафа и ссылкой на статью, просто с просьбой принять меры, многие в милиции мне заявляли: мы тоже курим в подъезде, и что? Тут, по-моему, понятно, какое у них отношение ко мне. И еще, в милиции они просят подтвердить факт курения этих граждан в подъезде, свидетелями, возможно ни одним, и лучше, не моими знокомыми. Т.е. доходит до абсурда, когда я говорю, что могу попробовать снять их на камеру, в милиции, заявляют, а как вы докажите, что это происходило в вашем подъезде и что сразу после этого, эти курящие граждане не бросили курить в подъезде.
И курильщики тоже идут на хитрось, когда их снимаешь, они поворачиваются спиной, трудно определить, ЧТО он там делает, и КТО он. Также они стали находиться при курении около двери общего балкона в подъезде (у нас есть такой и я не протов, а даже ЗА, чтобы они на нем курили), они вроде бы или только что вышли с этого балкона или собираются туда зайти, чтобы покурить, а на самом деле, стоят около закрытой двери этого общего балкона и продолжают курить в подъезде, потому что как воняло в квартире, так и воняет, ничего не изменилось, просто они зарание пытаются смоделировать ситуацию, на случай суда или притензий им сос стороны милиции.

Что посоветуете в этом случае? У вас все просто, у юристов, а жизнь гораздо сложнее.

Ольга, то есть как — "милиция игнорирует"? Вы заявление писали? Его (заявление) приняли? Номер регистрационный есть?

В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении попросите (потребуйте) вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела, разъяснив порядок его обжалования во исполнение требования части 5 ст. 28.1 КРФоАП.

Вы, кстати, как себя позиционируете по вопросу о курении? Если "потерпевшая" (т.е. нанесен вред здоровью, ну или мораньный вред — часть 1 ст.25.2 КРФоАП), то Вас обязаны вписать в протокол о правонарушении (часть 2 ст.28.2 КРФоАП) и предоставить копию постановления (ст. 29.11 КРФоАП). Не забудьте в заявлении попросить (потребовать) эти действия от полиции.

Напоминию, что надзор за соблюдением законности на территории РФ обеспечивает Прокуратура РФ — можете поинтересоваться у них, законен ли отказ полиции и законны ли действия (курение) соседей, кстати.

и немного позитива: готовится закон г.Москвы "о защите населения от табачного дыма", прямо запрещающий курение в подъездах. http://www.duma.mos.ru/cgi-bin/pbl_web?vid=2&osn_id=0&id_rub=2439&news_unom=31776

Спасибо вам, столько полезной информации, приму к сведению. Возможно полиция игнорирует мой вопрос, потому что в заявлении я писала в произвольной форме "прошу принять меры". Кстати, хотела поинтересоваться, нужно ли действительно обращаться в заявлении с формулировкой о привлечении к административной ответственности и ссылкой на СНиПы и Положение №6, кажется, как выше приведен образец? Может по этой причине они имеют право игнорировать. Я заявляю, что никакого ответа я ни получила, хотя некотырые, обратившиеся ко мне с той же проблемой на майл, утверждали, что получили хотя бы отписку. Толку от нее никакого. Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны, значит нет основания для привлечения к админ. отв.

И по поводу свидетелей. В моих комментариях я объясняю, что у меня нет доказательств, свидетелей. Как только я пытаюсь снимать их на камеру, они либо уходят, либо отворачиваются, либо делают вид, что выходят за пределы подъезда на общий балкон.

Т.о. обратившись с заявлением на одного из них, он будет утверждать, что этого не делает, допустим, после соответствующих предупреждений, перестал. Хотя это не так. Как тут быть?

Могу ли я обращаться в суд, если не являюсь собственником квартиры, а зарегистрирована в ней постоянно?

Спасибо, если ответите.

> Полиция ссылается на Закон №87, в котором подъезды не указаны

Действительно, в "Законе о курении" ничего не сказано про подъезды. Значит, не ссылайтесь на этот закон. Вас ведь беспокоит не само курение (процесс), а его последствия — дым, запах? И то, что с Вашим мнением не считаются соседи? Значит, эти аргументы и нужно приводить. В заявлении пишите, что гражданин нарущает санитарные требования СанПиНа и наносит вред Вашему здоровью. На возражение милиционера "курить в подъезде по закону не запрещено" отвечайте, что "да я не против курения! Но вот портить воздух и ухудшать условия моего проживания — запрещено ".

Решение

Можете написать заявление в милицию, как рекомендует Елена.

А также Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и ее территориальные органы занимаются рассмотрением этого нарушения.

Для этого вы идёте к ним, пишите заявление. На имя руководителя службы, от кого (свои данные) указываете и описываете всё как есть, и просите привлечь конкретное лицо к ответственности.

Решение

Так и напишите, такие то граждане, "в таком то подезде, такого то дома курят (напишите кто, где и когда курил). курение в подъезде нарушает санитарно-гигиенические нормы установленные п. 9.1 СанПиН 2.1.2.1002-00, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 6.4. «Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта» Кодекса РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей. Прошу привлечь указанных граждан к административной ответственности"

Елена, прокомментируйте пожалуйста — правильно ли ссылаться на ч.9. СанПиН, где описываются требования к содержанию жилых помещений ? Лифтовой холл и межквартирная лестничная площадка в многоквартирном доме относятся ли к жилым помещениям?

Заранее спасибо!

Здравствуйте,

1. На момент ответа (в феврале 2010 года) действовал указанный СанПин и если говрить конкретно о нем, то несмотря на то что что раздел называется "Требования к жилым помещениям" именно в этом разделе размещены правила касающиеся и общего имущества (там есть например такие нормы как п. 4 — "захламление, загрязнение и затопление п одвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений, других мест общего пользования "). Таким образом, если даже читать п. 9.1 в отрыве от нашей проблемы, то ссылка на него, с моей точки зрения обоснована.

2. Предложение ссылаться на п.9.1. было мною предложено именно в связи с тем, что дым от курения сигарет мешает не тем кто находиться в местах общего пользования, а тем кто находиться в своих квартирах (жилых помещениях).

3. назначение наказания в связи с нарушением положений п. 9.1 — устоявшаяся, абсолютно однозначная и везде одинаковая практика по делам о наказании курильщиков в подъездах.

4. Как я уже писала, указанный СанПин действовал в 2010 году. Уже второй год данный СанПин не действует, вместо него есть СанПиН 2.1.2.2645-10, в котором есть такой же пункт 9.1 (слово в слово как предыдущем СанПин), поэтому сейчас необходимо ссылаться именно на него.

Удачи Вам!

Сегодня это актуальная для многих проблема. Хотелось бы поднять ее в СМИ. Уважаемый автор, если вы готовы дать комментарий по данной ситуации "на камеру", напишите, пожалуйста, ответ. (можно сохранить инкогнито). Товарищи юристы. Хотелось бы услышать и вас. Если согласны на интервью, напишите. Спасибо!

Я бы с удовольствием дала комментарии хоть для СМИ, хоть на камеру, хоть под своим именем — как угодно, лишь бы как-то сдвинуть решение своей проблемы с мертвой точки. А в моем случае проблема двойная, и она осложнена еще некоторыми обстоятельствами, потому как даже не совсем понятно иногда, кого привлекать к ответственности. Дело в том, что на моей площадке (пятый этаж) живет молодой человек, живет фактически один уже пару лет, лет с шестнадцати. Родители его в разводе — отец живет в Хотьково с новой женой, а мать на даче со своим молодым человеком. Естественно к подростку, одному живущему в квартире, толпой потянулась местная молодежь. Регулярно молодые люди собираются под дверью моей квартиры, бывает до 10 человек: просто болтают, пьют пиво и естественно курят. Само собой запах идет в квартиру, я спасаюсь только тем, что открываю дверь туалета, чтобы хоть немного вытягивало дым. На просьбы хотя бы не курить во время этих сборищ отвечают: "а нам наплевать" . Сам молодой человек, хозяин квартиры всегда исключительно вежлив, но повлиять на своих гостей по всей видимости, не в состоянии. Но все это сущие пустяки по сравнению с тем, что три месяца назад на площадке поселился бомж, некогда житель нашего поселка, сильно пьющий и опустившийся человек. Живет он тем, что просит поесть у жителей поселка и его подкармливают, на спиртное зарабатывает в основном, работая грузчиком в соседнем магазине. Мне стоило немалого труда заставить его не курить у меня под дверью, хотя, думаю, в мое отсутствие его ничто не остановливает. Но и помимо табака можно себе представить запах, распространяющийся по подъезду… Со всех других подъездов дома и соседних домов (в одном из которых, кстати, живет его родной отец) его выгоняют. А в нашем подъезде на пятом этаже кроме меня только вышеописанный мальчик, а с другой стороны — бывший одноклассник этого бездомного, у которого естесственно рука не поднимается его выгнать, несмотря на протесты жены. А что я могу? Я совершенно одна на один с этой проблемой — невозможным смрадом, грязью (из-за этого нового жильца подъезд несколько месяцев не мыли), я должна перешагивать через его тело после очередного опохмела, выслушивать ворчание в свой адрес, мол "движение, как в метро" и "всем, мол курить в подъезде можно, только мне нельзя".

Пропаганда здорового образа жизни в России близка многим гражданам: отсутствие вредных привычек стало популярным, а иногда и модным даже среди молодежи. Запрет курения в общественных местах и учреждениях довольно строго соблюдается, чего нельзя сказать о многоквартирных домах. Куда обращаться, если соседи курят в подъезде, какие меры к ним могут предпринять и насколько они эффективны? Расскажем в этой статье.

Где нельзя курить

Еще в 2013 году был принят закон, защищающий граждан от вреда пассивного курения. Так, в законе «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака» содержится запрет курения:

• на территории учебных заведений, детских садов;
• в театрах, кинотеатрах, развлекательных центрах;
• во дворцах спорта, спортивных школах, на стадионах, на территории бассейнов и т.д.;
• в больницах, поликлиниках, медицинских пунктах, санаториях и пансионатах;
• на общественном транспорте, предназначенном для перевозки людей (т.е. на автобусах, поездах, самолетах, суднах);
• на расстоянии ближе 15 метров от входа в вокзалы, аэропорты;
• в гостиницах, мини-отелях;
• в магазинах, на рынках, в торговых центрах;
• в кафе, ресторанах, банкетных залах;
• в государственных учреждениях с любой целью деятельности;
• в офисах;
• на территории заправок;
• на пляжах, детских площадках и т.д.

Заядлым курильщикам может быть определено место для курения по распоряжению собственника помещения или руководителя организации, учреждения и т.д. Это может быть часть территории на свежем воздухе, а также специально оборудованная вентилируемая комната в здании.

В местах запрета должен быть предусмотрен специальный знак – мы все его часто видим, это перечеркнутая красной линией дымящаяся сигарета.

Перечень запретных для курения мест не является исчерпывающим, поскольку федеральный закон позволяет каждой отдельной области, краю устанавливать свои правила, запрещающие курить в определенных местах, не перечисленных в приведенном списке.

Так, в региональном законе Воронежа содержится запрет курения на публичных массовых мероприятиях, в подземных и наземных переходах. В Белгороде власти приняли закон о дополнительных ограничениях курения на парковках, а также на расстоянии ближе 15 метров от магазинов, кафе, ресторанов. В Ивановской области нельзя курить на общественных остановках не только городского транспорта, но сельского, пригородного, а также в парках, скверах, на набережных.

В многоквартирных домах запрещено курить во всех местах общего пользования, в том числе и лифтах.

Ответственность за курение

Некоторые курящие в подъезде соседи даже не подозревают о том, что за нарушение закона, устанавливающего запрет табакокурения в общественных местах, к которым относится и лестничная площадка, предусмотрена ответственность.

Так, статья 6.24 КОАП РФ регламентирует назначение административного наказания в виде штрафа от 500 до 1500 рублей . Такая санкция ждет тех и нарушителей, которые курят в учреждениях, организациях, ресторанах, территориях больниц, школ и т.д.

Законодатель отдельно предусмотрел более серьезное наказание для курящих на детских площадках: для таких граждан размер штрафа составляет от 2000 до 3000 рублей .

Отметим, что не существует какого-то ограничения количества штрафов в течение суток. Считается, что курильщик может быть привлечен к ответственности столько раз, сколько нарушит федеральный закон, то есть сколько раз курение в запрещенном месте будет зафиксировано.

Весной 2017 года в Государственную Думу РФ внесен законопроект о дополнении статьи 6.24 КОАП РФ. Так, авторы законопроекта предлагают наряду с курением табака в общественных местах предусмотреть запрет курения электронных курительных изделий и кальянов. Действительно, повсеместно распространено курение так называемых электронных сигарет, которые не менее вредны для окружающих.

Кроме того, были случаи, когда в электронную сигарету закачивались наркотические и психотропные вещества с целью потребления под видом обычных «электронок». В этой связи в названном законопроекте предусмотрено отдельное примечание об ответственности употребления наркотических средств с использованием кальянов, электросигарет и т.д. Авторы предлагают адресовать ответственность таких лиц соответствующим главам Уголовного или Административного кодексам.

Использовать административные нормы федерального законодательства можно только против граждан, которым уже исполнилось 16 лет. Здесь действует общее правило возраста, с которого наступает ответственность по КОАП РФ.

Получается, что бороться с курящими подростками-соседями невозможно? Это далеко не так. Нужно действовать также, как и в тех случаях, когда несовершеннолетний совершает преступление, но еще не достиг возраста уголовной ответственности (14 или 16 лет). В таких ситуациях нужно обращаться в полицию с заявлением, где будет отмечен возраст нарушителя, после чего материал передадут в отдел ПДН, сотрудники которого займутся проверкой не только поведения самого подростка, но и его семьи. При наличии оснований как несовершеннолетнего, так и всю его семью (если будут установлены факты ненадлежащего контроля и воспитания со стороны родителей) могут поставить на особый учет.

Порядок привлечения к ответственности за курение в подъезде

Итак, что делать, если соседи курят в подъезде? Для начала, нужно обязательно использовать все способы мирного разрешения проблемы. Если у вас маленькие дети, а дым из подъезда постоянно проникает в квартиру, в таких случаях даже заядлые курильщики идут навстречу и прекращают нарушать запрет курения в подъезде.

Если курильщиков слишком много и проблема такого рода есть в каждом подъезде и почти на каждом этаже, есть смысл обсудить вариант оборудования специальной курилки с несколькими вентиляционными каналами. На практике такие решения принимаются редко, но они есть и, надо сказать, это довольно хороший выход для предотвращения конфликтов.

Многие ТСЖ, УК размещают красочные плакаты, наклейки в подъездах, с подробным разъяснением законодательства, с приведением суммы возможных штрафов и т.д., в надежде, что такие профилактические меры остановят курильщиков. Можно с уверенностью сказать, что такой законный метод борьбы с курильщиками нельзя признать эффективным. В большинстве случаев текст плаката читают только один раз, оставляя без внимания размещенную информацию в последующие дни.

Когда все мирные способы решения проблем использованы, но результата нет, нужно обращаться в полицию. Лестничная площадка относится к общественным местам, а значит, протокол составляется органами полиции.

Таким образом, когда вы заметили на площадке курильщика, следует вызвать полицию. Конечно, мы понимаем, что к моменту приезда представителей правопорядка, никого уже в подъезде не будет, но доказательства совершения правонарушения могут остаться:

1. дым в подъезде и отсутствие на площадке других квартир, кроме вашей (как заявителя) и курильщика (как правонарушителя);
2. результаты видео- и фотосъемки – если вы успели заснять курящего, так сказать, в процессе. Идеальным доказательством считается видеоматериал, полученный в результате просмотра видеокамеры, установленной в подъезде. Сейчас многие жильцы решают на общем собрании установить видеокамеру в целях повышения уровня безопасности. Поэтому предоставление такого объективного доказательства, как видеозапись камеры наблюдения, установленной с согласия большинства жильцов в подъезде, является очень хорошим доказательством;
3. показания свидетелей – возможно, кто-то, как и вы, видел курящего в подъезде и готов этот факт подтвердить.

Если нет совершенно никаких доказательств, но вы уже не первый раз вызываете полицию по аналогичному факту курения одним и тем же гражданином, полицейский может просто немного подождать, когда нарушитель вновь выйдет на площадку с сигаретой, чтобы застать его на месте. В любом случае, если настоятельно обращаться к правоохранительным органам, меры будут приняты. Обращаясь в полицию столько раз, сколько понадобится, не стоит думать, что вы слишком досаждаете дежурной части – это обычная работа органов правопорядка, и совместными усилиями вы сможете отучить соседей курить в подъезде.

Как и при любом обращении в отдел полиции, вам нужно будет составить заявление:

В отдел полиции № 3 УМВД России
по городу Муром
(можно написать сразу ФИО участкового уполномоченного полиции, если эта информация вам известна. Заявление в любом случае будет передано на рассмотрение участковому, но если вы сразу обозначите в качестве адресата должностное лицо, проверка начнется быстрее)
Назарова А.Г., проживающего по адресу:
6-й Кирпичный проезд, д. 3, кв. 34, г. Муром
Тел. 8923000000
(указание домашнего адреса обязательно, поскольку нужно будет определить, каким участковым полиции обслуживается территория)

ЗАЯВЛЕНИЕ

(Можно перечислить те меры, которые были предприняты.)

Мы обращались с коллективным письмом как к самому Ванькову А.В., так и к его родственникам с просьбой повлиять на его поведения. Также мною составлялось обращение к председателю ТСЖ, чтобы он обеспечил информационными плакатами каждый этаж нашего дома. Ни одна из предпринятых нами с соседями мер не принесла положительного результата, поскольку Ваньков А.В. продолжает курить сигареты в нашем подъезде.

(Напишите, какого рода неудобства вы вынуждены терпеть из-за поведения соседа.)

У нас с женой имеется маленький ребенок, которому категорически противопоказано дышать сигаретным дымом, поскольку врачи поставили диагноз – начальная стадия астмы.

Прошу принять необходимые меры и привлечь к ответственности Ванькова А.В.

(Напишите, чем вы располагаете в плане доказательств и когда именно произошло правонарушение. Если действия, нарушающие антитабачное законодательство, имеют систематический характер, можно на это обратить внимание. И все же постарайтесь указать время и дату, когда ваш сосед в очередной раз курил а подъезде – это необходимо для составления административного протокола, в котором должны быть описаны конкретные обстоятельства: событие, место, время совершений деяния.)

Так, Ваньков А.В. допустил курение на лестничной площадке между 3 и 4 этажами подъезда № 2 вышеуказанного дома:

01.01.2017 в 14:30, в 15:30, в 16:30, в 17:30, в 18:30, в 19:30. Данные факты может подтвердить Ильясова П.Р., проживающая в кв.33 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.Г. с сигаретой в руках, на фото отметка о дате и времени съемки;

02.01.2017 в 10:45, в 11:55, в 17:30, в 20:45. Данные факты может подтвердить Петров А.К., проживающий в кв. 31 д. 3, ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром; прилагаю фотографии Ванькова А.В. с сигаретой в руках, на каждой фото отметка о дате и времени съемки.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12 ФЗ ««Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потреблений табака», ст. 6.24 КОАП РФ,

Возбудить административное производство в соответствии с ч. 1 ст. 6.24 КОАП РФ в отношении Ванькова Андрея Владимировича за каждый приведенный мною факт курения в общественном месте, то есть в подъезде 2 д. 3 по ул.6-й Кирпичный проезд, г. Муром.

Привлечь его к административной ответственности, назначив максимальный штраф за каждый факт нарушения антитабачного законодательства.

Приложение: 10 фотографий.

Дата: 03.01.2017, подпись.
Назаров А.Г.

Чем подробнее будет написано заявление, тем быстрее по нему будет принято решение. Участковый обязан опросить не только заявителя и нарушителя, но и тех, кто указан в заявлении в качестве потенциальных свидетелей.

Конечно, не всегда можно сделать фотографии или видео – возможно, курильщик заметит процесс съемки и начнет скандалить. В то же время, закон о запрете вторжения в частную жизнь в таких случаях не на стороне курильщиков, поскольку действия заявителя правомерны, направлены на соблюдение законодательства и предотвращение правонарушений в общественных местах.

После многократного привлечения к ответственности курильщики если не исключают перекуры в подъезде совсем, но, по крайне мере, сокращают их количество. Некоторые привыкают к запрету и курят только на улице или у себя дома.

Если соседи курят у себя в квартире

По общему правилу, привлечение к какой-нибудь ответственности курильщика, дымящего в собственном жилье, законодательство не предусматривает. Всегда нужно рассматривать возможность применения правовых норм в каждой конкретной ситуации:

Соседи курят в туалете

Из-за этого в домах старой постройки (а иногда и в новых многоквартирных домах) может появиться запах прямо в квартире некурящих жильцов. Так, если вентиляционная система охватывает сразу несколько квартир, сигаретный дым вполне может появиться в санузле соседей, и причина этому – курение в туалете другой квартиры.

В некоторых случаях вентиляционная система забита мусором, ее длина недостаточна для обеспечения тяги, встречаются и другие причины появления дыма от соседей.

Поскольку никаких оснований для ответственности за курение на территории частной собственности не существует , стоит задуматься о техническом устранении дыма.

Постановлением Правительства РФ №410 установлено, что состояние вентиляционных каналов необходимо проверять как минимум раз в 3 года, и обязанность эта лежит на ТСЖ или УК, в зависимости от выбранного способа управления домом. Поэтому нужно написать заявление в ТСЖ/УК о том, чтобы проверили вентиляцию всего дома и устранили мусор, пыль и т.д., обеспечив правильное распределение воздуха. Идеальным вариантом было бы коллективное заявление от всех некурящих жильцов. При игнорировании письма можно обжаловать действия УК или председателя ТСЖ в прокуратуру, в жилищную инспекцию, в Роспотребнадзор или в суд.

Если не получается устранить недостатки вентиляции привлечением внимания ТСЖ или УК, можно установить вентиляционную решетку с обратным клапаном. Многие жильцы оборудуют вентканал ванной комнаты вентилятором, который включается одновременно со светом.

Отдельного внимания заслуживает нарушение запрета табакокурения в туалете коммунальной квартиры – здесь вполне применимы нормы ст. 6.24 КОАП РФ, поскольку санузел коммуналки подходит под понятие места общего пользования.

Соседи курят на балконе, но дым идет прямо в вашу квартиру

Часто на таких курильщиков жалуются родители маленьких детей, детская комната которых находится прямо под/над окном или балконом курящего соседа. Иногда к проблеме табачного дыма добавляется и проблема попадания на балкон пепла или окурков, которые беспечно бросает любитель сигарет.

Из норм жилищного законодательства следует, что балконная плита не относится к собственности жильца, но и общедомовой собственностью балконы признать нельзя. Поэтому судебная практика идет по пути принадлежности балконных метров собственнику квартиры, к которым они прилегают. Из этого следует, что и курящего на балконе нельзя привлечь к ответственности, поскольку он не курит в общественном месте .

Вместе с тем, есть следующие варианты разрешения проблемы:

• обратиться к хозяевам квартиры, если жилье ими сдается в аренду. Объяснить, как вы страдаете и вынуждены поднять это проблемный вопрос, поскольку имеете определенное заболевание, не выносите дыма, а ваше белье портится от постоянно попадающего на него пепла и т.д. Обычно такие разговоры приводят к нужному результату – никто из арендодателей не хочет поднимать вопрос об уплате налогов с прибыли, о законности регистрации проживающих и т.д.;
• если никакие уговоры не помогают и вам (или вашим членам семьи) поставлен диагноз, связанный с запретом пассивного курения, можно обращаться в суд с заявлением о возмещении причиненного вреда здоровью. Так, если ребенок страдает астмой, аллергией или бронхитом, при наличии доказательств (видеоматериалов по факту курения) не составит труда доказать в суде причинение курильщиком вреда ребенку, взыскав определенную сумму. Пусть размер выплаты не будет большим, но для курильщика даже этот факт будет крайне неприятным, влияющим на его дальнейшее поведение;
• можно сделать ремонт, включающий установку изоляционных материалов последнего поколения, фильтры и очистительное оборудование. Насколько это будет затратно, можно себе представить, но ради отсутствия запаха сигарет в жизни семьи многие все же решаются на такие изменения, поскольку так насущная проблема решается раз и навсегда.